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水土保持监督管理能力建设年度工作总结报告

2019-07-11

自xx年被列入全国首批水土保持监督管理能力建设县以来,汾阳市根据山西省《关于开展水土保持监督管理能力建设的通知》文件精神,结合本市实际情况,我们严格按照配套法规“五完善”、机构履职“五到位”、监督检查“五规范”、管理制度“五健全”等建设目标和具体要求,一一对应、查漏补缺、完善提高、创造性地开展了这项工作,通过两年来的努力,较好完成了汾阳市水土保持监督管理建设任务,收到了预期成效。截止到目前,全市现已申报水土保持方案11个,审批水土保持方案11个。水土保持方案申报率为100%,水土保持方案审批率为100%。

一、工作开展情况

(一)、认真贯彻中央、山西省、吕梁市会议精神。xx年省水利厅山西省水土保持监督管理能力建设启动会后,我们于xx年11月先后组织召开了我市水土保持监督管理能力建设工作会议,传达贯彻了省市会议精神,安排部署了具体工作任务,并于11月16日印发上报了《汾阳市水土保持监督管理能力建设实施方案》全面启动了汾阳市水土保持监督管理能力建设基础性工作。

(二)、积极争取政府领导的重视与支持。根据能力建设工作的有关要求,我们向市委市政府提交了《关于开展汾阳市水土保持监督管理能力建设的工作报告》,引起了市委市政府的高度重视,明确了水土保持方案前置审批和水土保持设施前置验收的有关规定。汾阳市将水土保持监督站征费纳入了市财政预算,用于水土保持监督执法和能力建设工作。水土保持监督管理机构、人员和编制问题也都有了着落,主要领导已经签字同意加强水土保持监督管理工作力量,按要求组建了汾阳市水务局水土保持监督站

(三)、全面加大宣传培训力度。为了提高监督执法工作水平,提高群众监督执法工作的认同度和参与度,三年来我们开展不同方式不同规模的宣传培训活动。我们在高速公路国省道路两旁设立大型广告牌,还在各个大中小型企业中设立了小型水土保持宣传栏。每年的3.22世界水日“中国水周”,我们在市文化广场进行文艺演出、张挂大型宣传标语、发放宣传手册、等多种方式,广泛宣传水土保持法律法规知识和工作成效,增强了全民水土保持法制观念和意识,营造了良好的水土保持执法环境。在培训方面,我们选派监督执法人员参加了水利部、省水利厅和市水土保持工作总站组织的行政执法、水土保持监测等各种培训活动,还邀请省市业务部门主管领导和专家,多次举办了有针对性的培训班活动,我站工作骨干10人次培训企业有关人员50人次,全站共有5名工作人员取得了山西省行政执法证,从而提高了执法人员的行政执法水平,达到了文明执法、严格执法,敢于执法、善于执法、规范执法、依法办案的目的。

(四)、强化单位自身建设。按照能力建设要求,我们对单位办公室进行了全面装修,制作了办公门牌,和干部岗位公示牌,购置了办公桌椅,打印机、摄像机、照相机、经纬仪、电脑,并且设立了专门的档案资料柜和配备了水土保持执法专用车,先后共投资10余万元改善了水土保持监督管理办公条件,提高了水土保持监督执法工作效率。

(五)、建立健全各项监督管理制度。为了确保开发建设项目水土保持工作科学、有序、优质、高效运行,为行政管理和生产建设提供有效服务,我们按照能力建设要求,制定了相应的制度。1.《水土保持方案申报审批制度规范》、2.《重大水土流失案件事件报告制度》。、3.《开发建设项目水土保持设施验收管理制度》、4.《水土流失补偿费征收制度》、5.《水土保持廉政建设制度》等监督管理制度,并制作成版面上墙,装订成书,人手一本,确保了监督执法和管理工作有章可查、有据可依。

(六)、为完善配套法规建言献策。根据能力建设的具体要求,我们向市政府提交了《汾阳市水土保持预防监督实施细则》建议的内容;并组织全站职工,就水土保持监督管理能力建设如何开展和如何加大监督管理工作力度,展开了广泛研讨,对应相关配套法律法规,我们针对性的开展了创造性的工作。

(七)、配合上级部门的督察检查工作。为了确保我市水土保持监督管理能力建设顺利达标,我们根据市水土保持工作总站对我们的工作指导,去年和今年年初对我市水土保持监督管理能力建设阶段性工作进行了专项检查,通过查看现场、查阅资料、

座谈讨论等方式,肯定了我们的工作成绩,指出了存在的差距,提出了合理化建议,我们也针对性的进行了查漏补缺、完善提高。

(八)、围绕能力建设推动整体工作。水土保持监督管理能力建设的目的是依法行政,建设资源节约型、环境友好型社会,提高水土保持监督管理能力,规范监督管理工作,预防水土流失,保护生态环境,促进我市经济社会又好又快发展。对此,我们以开展能力建设为契机,狠抓了水土保持监督管理与执法等各项工作的整体推进,根据水土保持监督管理能力能力建设要求,结合继续执行吕梁市水利局《关于对全市开发建设项目水土保持监督检查的通知》,对全市所有石料厂、水泥厂、洗煤厂、焦化厂、砖厂,砂场进行了摸底大排查,并针对性的向各企业提出了整改意见。

二、今后的工作打算

(一)、加强领导,提供组织保障

为加强对水土保持监督管理工作的领导,汾阳市水土保持监督站,要在汾阳市水土保持工作组的领导下继续完善各项工作制度,细化人员职责,严格按审批程序依法进行水土保持监督管理。

(二)、大力普法,营造社会氛围

为提高全社会《水土保持法》有关法律法规的认同度,我们要坚持办好专门的水土保持宣传周活动。利用播放专题片、举办专题文艺晚会、印发宣传材料、出动宣传车、书写固定标语、设立咨询点、制定汇编材料上门宣传等各种形式,面向社会群众,全面宣传水土保持法律法规。

(三)、规范审批程序,依法办事、严格执法

在项目审批上我们会同发改、国土、环保、经贸、等部多部门配合,将水土保持方案审批和验收落实到位。在案件查处上,积极争取公检法部门的支持,提高办案效率。

我市水土保持监督管理工作虽然取得了一些成绩,但还存在诸多等问题,与国家对水土保持监督管理能力建设的标准和要求还有一定差距。但我们有信心在上级部门的关心与支持下,在市委、市政府的正确领导下,加强队伍建设、提高人员素质,努力完成好水土保持监督管理能力建设的各项任务,为“五个汾阳”建设服务好,为促进汾阳跨越型发展做出应有的贡献。


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